简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：国企是供给侧改革的仅次于难题。据报导，按照每年惯例，中央经济工作会议将在本月中旬开会，除了总结今年的工作，还将明确提出明年工作的主要任务，供给侧改革沦为各大媒体前瞻中经常出现频率最低的词。

上周，李克强总理就明确提出供给侧改革要在创意上多做文章。那么，能否在重点领域、重点环节获得突破，则是要求供给侧改革顺利与否的关键。如何针对国企不存在的问题前进供给侧改革，就是尤为最重要的领域和环节之一。国企运行状况不容乐观财政部日前公布的近期数据表明，1-10月，全国国有及国有有限公司企业利润总额18806.6亿元，同比上升9.8%。

其中，中央企业13530.7亿元，同比上升11.3%;地方国有企业5275.9亿元，同比上升6%。而煤炭、钢铁、有色等行业，之后正处于亏损状态。

煤炭行业亏损面多达了80%，钢铁行业亏损面也超过了47.5%，煤炭价格跌成了白菜价，大中型钢铁企业的主营业务亏损则低约720亿元。更加最重要的是，国有企业在利润上升的同时，财务费用却在大大下跌，1-10月，国有企业财务费用同比快速增长了9.5%。其中，中央企业快速增长了9.4%，地方国有企业快速增长了9.7%。

这也伴随着，国有企业特杠杆现象是十分相当严重的。也就是说，很多企业都是在依赖杠杆艰苦存活，一旦资金链经常出现问题，就不会给整个行业的平稳带给相当严重冲击和影响，甚至引起区域性、行业性金融风险。

按照《政治经济学》教科书上曾多次经常出现过的案例，资本家为了确保牛奶价格，宁可将牛奶推倒入大海，也决不降价。但是，从目前煤炭、钢铁等行业的实际情况来看，采行的毕竟宁可一起杀、也不愿联合生子的策略，亦即价格就越跌到、生产就越多，确信用数量换存活。结果，造成市场更加恐慌，企业日子更加伤心。毫不客气地说道，国有企业于是以面对着鲜有的艰难和压力，经营状况令人担忧。

盲目投资导致生产能力不足是国企陷入困境的主要原因国企经常出现今天这样的局面并不有意思，因为从这些年来国企在发展中所采行的策略和思路来看，就早已为今天问题的再次发生祸根了风险、留给了病根。以钢铁行业为事例，早在2003年，中央就采行了宏观调控措施，以解决问题早已经常出现的生产能力不足问题。然而，十多年过去了，生产能力不仅没传输，反而上涨了几倍。

而这些年煤炭、钢铁等行业经常出现的生产能力相当严重不足现象，最主要的问题也是出有在国有企业身上，出有在国有企业在投资方面的盲目和无序，出有在国有企业只谈数量和规模、不谈质量和效益上，出有在国有企业只执着眼前利益而不考虑到长远利益上。譬如煤炭行业，就在上一轮的大统合中，知道减少了多少新的生产能力，以至于发展到今天，各大煤炭巨头，都为了自身利益、自身政绩，谁也不不愿把产量压下来，不不愿共渡难关，最后造成煤炭价格一跌再跌。

事实上，对国企来说，盲目投资不仅展现出在生产能力上，还展现出在对投入产出效益的研判上，更加多情况下都是不计成本、不谈代价的。如前些年的风电和光伏投资，国有企业的投资成本就远高于其他所有制企业，投资报酬期、回报率等，则近劣于其他所有制企业。

太原天威就是最差的相比较。也正是因为国企在投资方面的盲目性和无序性，也就必要带给了经济上行格局下国有企业的困局。不仅如此，在整个行业遇到困难的情况下，各大企业也是不顾大局，无合作意愿、协商意识，造成行业艰难更加大。

供给侧改革的仅次于难题是国企按照中央明确提出的强化供给外侧结构性改革的拒绝，毫无疑问，难题也在国有企业，在于如何让国有企业需要从不足的生产能力中摆脱出来，从恶性竞争中摆脱出来，从地方政府的有形之手中摆脱出来，沦为确实的市场主体，并心态地按照市场规律和市场原则办事。拿煤炭、钢铁两大行业来说，所经常出现的生产能力不足、恶性竞争、大面积亏损等方面问题，就是因为国有企业在行业中所占到比重过大所致。

来看煤炭行业，在没展开大规模统合、大规模国进民弃时，虽然问题很多，尤其是安全性生产事故时有发生，但是，就市场供应来说，总体还是较为均衡的。原因就在于，非国有企业主要是依据市场规律展开铁矿。一旦市场均衡，铁矿的频率也就较为较低了。统合以后，由于国企比重大大提高，按理应该生产的计划性更加强劲。

可是，面临煤炭价格较慢下跌带给的政绩冲动，多数企业都采行了较慢西站的措施，在很短的时间内，生产能力就不断扩大了很多，以至于在市场需求经常出现衰退时，谁也不愿增加产量。钢铁、有色、船舶、工程机械、汽车，还包括风电、光伏等领域，也都是因为国有企业的投资失控、效率不低、投资成本极大所致。

且其一旦竣工达产，要想要把生产能力压下来或者转产，特别是在是重开倒闭，基本就没有有可能了。员工失业、税收、政绩等，就不会将其被绑得死死的，显然摆脱不出去。也于是以因为如此，在供给侧改革中，如何对国企进行改革，把国企带来供给外侧的对立和问题解决问题好，把僵尸企业问题解决问题好，就出了尤为关键和核心的问题。

只要国企在供给外侧的问题解决问题好了，其他所有制企业的问题就难于解决问题。反之，国企问题解决问题很差，就不会直接影响到其他所有制企业问题的解决问题。而要解决问题国有企业的问题，最显然的手段还是改革。

特别是在像煤炭、钢铁、有色这样的竞争性行业，应该通过改革，再行将企业转交市场，然后再行由市场要求应否。而不是确信依赖地方政府的无我去解决问题国企的应否问题。实践证明，地方政府在国企的应否和去生产能力问题上，是不有可能有很高的无我的。这也意味著，供给侧改革绝不符合于就改革讲改革，而必需按照李克强总理所说的，用创意思维去指导改革，将改革的焦点松动，明确到每个行业、每个领域，特别是在要优先解决问题国有企业的问题。

因为，目前经常出现的僵尸企业等，大多也是国有企业。不把重点放到国有企业身上，供给侧改革是很难向两翼前进的。

不仅是生产能力不足，还包括创业、创意、强化企业活力、减少有效地供应、提升供应质量和效率等，都有可能是一句空话。所以，在研究供给侧改革问题中，一定要将国有企业作为重点的重点、关键的关键，放到最突出位置，明确提出强有力的改革办法与措施，保证国企不沦为供给侧改革的阻力，不给供给侧改革拖后腿。

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